+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Аттестация госслужащих проводится. Аттестация госслужащих — что это такое

Содержание

Как часто проводится аттестация гражданских служащих

Аттестация госслужащих проводится. Аттестация госслужащих — что это такое

2. При проведении аттестации непосредственный руководитель представляет мотивированный отзыв об исполнении служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности гражданского служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского на отзыв непосредственного руководителя.

Организация и порядок проведения аттестации государственных служащих

Аттестации подлежат все государственные гражданские независимо от занимаемой должности. Однако на основании других критериев некоторые служащие освобождаются от прохождения очередной аттестации.

В соответствии со ст.48 (ч.8) Закона N 79-ФЗ к ним относятся служащие, находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Указ Президента РФ от 1 февраля 2005 г

8. Аттестационная комиссия формируется правовым актом государственного органа в соответствии с частями 9 — 12 статьи 48 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

.

Указанным актом определяются состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работы.

В состав аттестационной комиссии включаются представитель нанимателя и (или) уполномоченные им гражданские служащие (в том числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров, юридического (правового) подразделения и подразделения, в котором гражданский, подлежащий аттестации, замещает должность гражданской службы), представитель федерального государственного органа по управлению государственной службой или государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, а также представители научных, образовательных и других организаций, приглашаемые соответствующим органом по управлению государственной службой по запросу представителя нанимателя в качестве независимых экспертов — специалистов по вопросам, связанным с гражданской службой, без указания персональных данных экспертов.

При проведении аттестации непосредственный руководитель служащего представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных гражданским служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности служащего, а при необходимости пояснительная записка на отзыв непосредственного руководителя.

2. При проведении аттестации непосредственный руководитель гражданского представляет мотивированный отзыв об исполнении гражданским служащим должностных обязанностей за аттестационный период.

К мотивированному отзыву прилагаются сведения о выполненных служащим за аттестационный период поручениях и подготовленных им проектах документов, содержащиеся в годовых отчетах о профессиональной служебной деятельности служащего, а при необходимости пояснительная записка гражданского служащего на отзыв непосредственного руководителя.

Как проводится аттестация госслужащих

лица, что занимают должность меньше года; лица, что имеют предельный возраст для замещения должностей; беременные женщины ; родители малолетнего ребенка, которые находятся в отпуске по уходу за ним ; лица, что заняли должность по конкурсу (один год), получили квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг); лица, что окончили обучение и повысили квалификацию, прошли переподготовку.

Аттестация госслужащих — что это такое?

Каждый гражданин, который работает на государственной службе, обязан каждые несколько лет проходить аттестацию.

В последнее время государство выдвигает все более жесткие условия к госслужащим, тщательно проверяя их соответствие занимаемой должности. Каждый сотрудник государственной организации должен пройти аттестацию в отведенное для этого время.

Во время процедуры происходит проверка компетенции сотрудника, уровня его знаний, а также профессионализма.

Каковы правила проведения аттестации государственных гражданских служащих?

Аттестация служащих проводится на основании ст. 48 Федерального закона

«О государственной гражданской службе Российской Федерации»

и Положения о проведении аттестации государственных гражданских служащих Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ.

Цель аттестации — определить соответствие гражданского замещаемой должности службы на основе оценки его профессиональной служебной деятельности.

В каком случае проводится квалификационный экзамен гражданских служащих

Аттестация госслужащих проводится. Аттестация госслужащих — что это такое

Квалификационный экзамен — неотъемлемая составляющая работы большинства сотрудников муниципальных и государственных органов. Успешная сдача проверки влечет за собой повышение классного чина, заработной платы, статуса сотрудника. В этой статье мы подробно разберем, что представляет собой квалификационный экзамен и в каких случаях он проводится.

В каком случае проводится квалификационный экзамен

Понятие квалификационного экзамена

Квалификационный экзамен — это процедура, которая осуществляется с целью оценки необходимых каждому работнику государственных органов знаний и опыта.

Систематический контроль компетенции позволяет оценить профессионализм сотрудника и целесообразность присуждения ему следующего звания.

Регулируется статьей сорок девять федерального закона №79-Φ3 от двадцать седьмого июня две тысячи четвертого года.

Статья 49 N 79-ФЗ о проведении квалификационного экзамена для гражданских служащих

Экзамен обычно проводят, когда:

  • период трудовой деятельности в текущем звании истек и нужно получить новый;
  • прошло полгода после последнего проваленного экзамена;
  • для присвоения звания новичку спустя 3 месяца после начала работы (если не был назначен испытательный срок);
  • для присвоения звания после окончания испытательного периода.

О порядке присвоения классного чина гражданским служащим мы писали в одной из наших прошлых статей.

Кто обязан сдавать?

Проверке профессиональных качеств в обязательном порядке подвергаются:

  • работники группы «обеспечивающий специалист»;
  • работники группы «специалист»;
  • сотрудники-руководители, но только в ситуациях, предусмотренных законодательством страны (но до сих пор подобных указаний не поступило).

Сотрудники, нанятые на определенное время, не обязаны сдавать экзаменационную проверку. Данную процедуру проходят исключительно постоянные работники.

О классных чинах и стаже работы

Госслужащие подвергаются квалификационной проверке с целью определить необходимо ли им присуждать последующий, более высокий классный чин или нет.

Классный чин — это ранг сотрудника, трудящегося в российских органах государственной или муниципальной власти. Чины играют большую роль в государственной системе. Они показывают положение работников в иерархии органа, в котором служат. Являются показателем статусности и дохода сотрудника.

Звания госслужащих разделяют на две группы:

  • первичные — присуждается людям, которые в первый раз поступили на работу в государственный орган;
  • очередные — назначаются спустя определенное время трудовой деятельности, установленного для конкретного ранга.

Очередной классный чин присваивается только после того, как работник отслужил положенное количество лет и хорошо сдал квалификационную экзаменационную проверку. Это правило введено для того, чтобы стимулировать работников как можно лучше выполнять свои должностные обязанности и мотивировать их продвигаться по карьерной лестнице на одном и том же месте работы.

Очередной ранг не может быть присужден лицу:

  • у которого действительны непогашенные дисциплинарные взыскания;
  • в отношении которого назначена проверка;
  • против которого заведено уголовное дело.

Очередное звание не присуждается госслужащим, на которых открыто уголовное дело

Сколько нужно служить, чтобы получить следующий чин?

Для каждого государственного поста определен свой временной промежуток нахождения в ранге. Периоды службы определяют как законы, изданные на государственном уровне, так и региональные законы. Продолжительность работы в каждом ранге перечислены в пунктах с девятый по одиннадцатый указа №113 от первого февраля две тысячи пятого года.

П-п 9-11 Положения о порядке присвоения и сохранения классных чинов

На заметку! Если человек задержался в ранге без обоснованных причин, отвечать будет начальник соответствующего органа.

Таблица 1. Периоды службы, после которых присуждается очередной классный чин.

Наименование классного чинаПериод нахождения на службе
секретарь третьего и второго уровняминимум один год
референт третьего и второго уровняминимум один год
советник третьего и второго уровняминимум два года
госсоветник третьего и второго уровняминимум один год
секретарь первого уровнясроков нет
референт первого уровнясроков нет
советник первого уровнясроков нет
госсоветник первого уровнясроков нет

На заметку! Время службы в ранге начинает исчисляться с момента выхода приказа о присвоении очередного чина.

Также назначение следующего ранга может служить наградой:

  1. До того, как период службы в данном звании подойдет к концу. Сотрудник обязательно должен отработать минимум полгода в текущем ранге. Присуждается исключительно соседний классный чин.
  2. После того, как сроки работы в данном ранге истекли, возможно присуждение звания на один уровень выше, чем положено. Чин дается только в пределах группы, к которой относится должность.

Когда госслужащий выходит на пенсию, его чин остается за ним

Когда работник покидает службу, в том числе в связи с наступлением пенсионного возраста, его чин остается за ним. Если человек вновь поступит на госслужбу, его звание восстанавливается. Человек может лишиться чина, только если серьезно нарушит закон.

Как написать заявление: образец

Инициатором экзамена всегда выступает служащий, который желает получить следующий ранг. Основанием служит его заявление, образец которого представлен ниже.

Заявление работника гражданской службы на допуск к сдаче квалификационного экзамена

Заявление пишется на имя руководителя органа, в котором служит претендент на следующий чин. В правом верхнем углу документа должны быть указаны ΦИО и должность заявителя.

В теле заявления отразите какой пост вы занимаете, какой классный чин имеете и на какой претендуете. Если вам ранее не присуждался классный чин, впишите «Классного чина не имею».

Если для вас это первый экзамен, укажите срок испытания, который вам был назначен, и дату его завершения. Если испытательный срок не назначался, так и напишите.

Как проходит экзамен?

Экзаменационная проверка организовывается не позже, чем через девяносто суток после поступления запроса от служащего. Лицо, уполномоченное нанимателем, выносит письменное решение о назначении экзамена. В документе указывается:

  • когда будет проходить квалификационная проверка знаний;
  • кто из сотрудников подлежит экзаменационной проверке;
  • какие документы нужно подготовить для экзамена.

Решение о том, что будет проводиться экзамен, доводится до сведения всех причастных государственных работников. Это должно произойти не менее чем за ЗО суток до назначенной даты.

Также за месяц до даты проведения экзамена руководство отправляет в комиссию отзыв о работе сотрудника, о его качествах как профессионала. Он же высказывает мнение стоит ли присвоить данному работнику более высокий классный чин.

Госслужащий обязан прочитать этот отзыв не позже, чем за четырнадцать суток до назначенной даты. Если работник не согласен с отзывом руководства о своей работе, он может направить в аттестационную комиссию соответствующее заявление.

Образец отзыва о профессионализме гражданского госслужащего

Экзамен проводит специальная комиссия. Она должна состоять из компетентных граждан:

  • независимые эксперты;
  • лицо, представляющее соответствующий орган;
  • лицо, уполномоченное нанимателем.

Проверка профессиональных знаний может осуществляться в форме тестирования, собеседования или в виде традиционного экзамена с билетами. Всегда выбирается только один вид.

В качестве дополнительных способов оценки может выступать:

  • оценка презентации инновационного проекта, который подготовил сам экзаменуемый;
  • оценка реферата.

Служащий обязан знать все о своей специальности, о занимаемой им должности, обладать профессиональными навыками. Также он должен владеть знаниями о работе государственной службы, о системе госуправления, основы конституционного строя.

Результаты экзамена

Решение комиссии выносится на заседании путем ания. Звание будет присуждено, если большинство членов комиссии выскажутся положительно. Если половина проголосуют «за», а вторая половина «против», будет считаться, что работник сдал экзамен. Голосование проводится в отсутствии самого сотрудника и его руководителя.

Решение комиссии заносится в именной экзаменационный лист, который составляется в специальной форме. На документе ставят подпись все члены комиссии, которые присутствовали на экзамене, секретарь комиссии, председатель и заместитель председателя. Лист с выводами экзаменационной комиссии хранится в личном деле сотрудника государственного органа.

Экзамен для госслужащих ведет специально созданная комиссия

Работник получает результаты проверки не позже, чем через неделю после сдачи экзамена. В случае неудовлетворительной оценки, результат может быть обжалован. Если госслужащий не сдал экзамен, он может подать заявление с просьбой об очередной проверке не раньше, чем через полгода.

Представитель нанимателя на основании экзаменационной оценки принимает решение, присвоить данному работнику классный чин или нет.

Отличия экзамена и аттестации

Аттестация служит принципиально другим задачам, чем квалификационный экзамен. Если последний организовывается, чтобы оценить знания работника, то аттестация необходима для контроля действий и соответствия занимаемого поста. Аттестация осуществляется каждые З года.

До назначенной даты для комиссии предоставляется отзыв о работе сотрудника за аттестационный временной промежуток. Документ подписывает непосредственный начальник работника и начальник на ступень выше. Далее комиссия изучает предоставленные бумаги, проводит беседу с сотрудником и, в случае необходимости, с его непосредственным руководителем.

Оценив эффективность и результативность работы сотрудника, комиссия выносит решение соответствует ли работник данной должности или нет, можно ли его назначить на более высокую должность.

В большинстве случаев прохождение аттестации — это простая формальность.

Как поступить на государственную службу?

Граждане смогут начать служить государству, если успешно пройдут конкурсный отбор. Во время оценки соискателей обращают внимание как на личные качества, так и на уровень профессионализма. Конкурс состоит из двух частей.

Шаг первый. На официальных государственных порталах появляется объявление о существующей вакансии и о начале приема бумаг для прохождения отбора. Помимо этого в сообщении указывается:

  1. Название вакантной должности;
  2. Какие требования предъявляются к кандидату;
  3. Условия работы;
  4. Когда будет осуществляться прием документов претендентов;
  5. До какого числа претендент может сдать документы;
  6. Когда, где и как будет проходить отбор;
  7. Остальная важная информация.

Сведения, которые предоставляет конкурсант, проходят обязательную проверку.

Шаг второй. Для проведения отбора формируется специальная комиссия. Она оценивает соискателей, принимая во внимание:

  • наличие документов об образовании;
  • продолжительного прошлого профессионального опыта.

Также может быть проведено:

  • интервью с кандидатом;
  • участие в групповых дискуссиях.
  • заполнение анткетного листа;
  • тесты;
  • написание рефератов.

Комиссия выносит решение принимать претендента на свободный пост или нет. Также спецкомиссия может порекомендовать включить в резерв конкурсанта, который произвел положительное впечатление, но соревнование не выиграл.

По итогам конкурса оформляется акт о принятии лучшего кандидата на работу. С ним заключают срочный контракт.

Конкурс запрещается проводить, если пост предполагает работу с гостайной. Кроме того подбор кандидатов не осуществляется при приеме гражданина из резервного состава, при назначении руководителей, при подписании трудового контракта на определенный срок и т.д.

Проведение аттестации государственных гражданских служащих. Аттестация госслужащих — что это такое

Аттестация госслужащих проводится. Аттестация госслужащих — что это такое

Каждый гражданин, который работает на государственной службе, обязан каждые несколько лет проходить аттестацию. В последнее время государство выдвигает все более жесткие условия к госслужащим, тщательно проверяя их соответствие занимаемой должности.

Общие сведения

Каждый сотрудник государственной организации должен пройти аттестацию в отведенное для этого время. Во время процедуры происходит проверка компетенции сотрудника, уровня его знаний, а также профессионализма.

Государственными служащими называют сотрудников, которые выполняют установленную работу на государственных предприятиях или организациях. Существует несколько видов государственных служащих:

  • федеральный;
  • гражданский.
  • судьи;
  • специалисты по безопасности судоходства;
  • педагоги всех уровней.

Процедура аттестации складывается с таких пунктов:

  1. Формулировка целей аттестации.
  2. Подготовительные процедуры.
  3. Сбор и анализ информации о госслужащем.
  4. Оценивание проходящих аттестацию сотрудников на соответствие занимаемой должности.
  5. Подготовка аттестационной комиссией рекомендаций.
  6. Определение порядка, по которому будет приниматься решение об аттестации.
  7. Формирование порядка выполнения принятых решений.
  8. Устанавливаются сроки аттестации.

Порядок аттестации госслужащих определяется Федеральным законом под номером 119 и Указом Президента об аттестации, который был принят еще в 1996 году.

Порядок проведения аттестации государственных служащих

Аттестация служащих на государственных должностях должна происходить периодически каждые 2-4 года. Не нужно проходить эту процедуру таким категориям служащих:

  • гражданам, которые работают меньше 1 года;
  • если сотрудник достиг предельного возраста для замещения должности;
  • если сотрудником является беременная женщина;
  • родители, которые находятся в отпуске по уходу за ребенком;
  • сотрудники, которые получили работу по конкурсу, а также имеют квалификационный разряд (касается дипломатических рангов, классных чинов и пр.);
  • сотрудники, которые прошли переквалификацию.

Обязательным условием аттестации становится формирование аттестационной комиссии. В ее состав должны входить такие лица:

  • председатель;
  • его заместитель;
  • секретарь комиссии;
  • другие члены комиссии.

Среди них в обязательном порядке должны находиться сотрудники юридического отдела, инспекторы отдела кадров; представитель профсоюза, а также независимые лица, которые могут выступать в роли экспертов.

Главным критериям проведения оценки – это проверка того, может ли сотрудник выполнять те обязательства, которые возлагает на него должностная инструкция. Если гражданин работает первый раз, то он должен пройти аттестацию после того, как проработает 3 года.

Аттестация проходит в несколько этапов:

  • подготовка;
  • прохождение тестирования;
  • собеседование;
  • работа над решением.

К подготовительному этапу можно отнести такие процедуры:

  • оформление документов;
  • формирование графика;
  • сбор состава аттестационной комиссии;
  • определение сроков и места проведения процедуры.

Госслужащих, которые должны проходить аттестацию, определяет отдел кадров. После этого руководство организации должно издать приказ, утверждая этим список сотрудников, которые подлежат аттестации.

Все аттестуемые сотрудники за месяц до проведения процедуры должны получить письменное уведомление. После этого нужно оформить служебную характеристику, которая направляется в отдел кадров.

Сотрудники отдела кадров должны ознакомить работника с этой характеристикой не позднее чем за три недели до начала процедуры аттестации. Аттестуемое лицо необязательно должно соглашаться со всеми данными, которые там указаны, а даже может направить руководству иную информацию с исправленными данными.

После этого происходит оформление аттестационных листов, которые составляются по определенной законодательством форме. Эти документы отправляются аттестационной комиссии.

Порядок проведения аттестации включает в себя такие шаги:

  1. Заседание проводится в присутствии сотрудника. Если в данный момент он отсутствует на рабочем месте, то процедура будет проходить после его возвращения. Если сотрудник отсутствует без уважительных причин, то аттестация может происходить и без него, на основании тех данных, которые представлены комиссии.
  2. Изучив все документы и прочую информацию, комиссия может принять решение. если сотрудник соответствует занимаемой должности, то комиссия может рекомендовать его для повышение категории. В противном случае сотрудника могут обязать пройти аттестацию повторно или же уволить за несоответствие занимаемой должности.

До принятия решения комиссия может использовать различные анкеты или групповые дискуссии. Решение принимается методом ания аттестационной комиссии. Если необходима повторная аттестация, то ее назначают через 6 месяцев после проведения первой.

Все решения аттестационной комиссии должны быть записаны в протоколе. Госслужащий обязательно должен быть ознакомлен с решением комиссии. До введения решения комиссии в действие, его обязательно должно подписать руководство организации.

Аттестационный лист, а также все характеристики на сотрудника нужно сохранять в личном деле.

Возникающие нюансы

До проведения процедура аттестации комиссия должна подготовить вопросы, которые будут задавать служащему. У такого тестирования есть свои особенности.

Подготовка вопросов должна проходить с учетом того, как сотрудник может к ним отнестись, ведь некоторые служащие относятся к аттестации как к простой формальности.

Если аттестуемые сотрудники относятся к одной категории, то и вопросы для них нужно готовить одинаковые.

И хоть аттестация государственных служащих проводится уже довольно много лет, но и здесь нельзя миновать возникновение трудностей. Объяснить это можно множеством недостатков, которые возникают в ее процессе.

Во время аттестации могут возникать такие риски:

  • несоответствие процесса аттестации тем целям, которые поставлены перед организацией;
  • деятельность персонала организации может не отвечать содержанию аттестации;
  • специалист по обучению персонала во время аттестации может быть не достаточно квалифицированным;
  • возможное возникновение потребности в повторной аттестации;
  • результаты аттестации могут быть оценены необъективно;
  • персонал организации необходимо готовить к процедуре переаттестации.

Это может иметь очень много последствий, среди которых:

  • недостоверность полученной информации;
  • нарушение организационного процесса;
  • нарушение уровня коммуникации между различными структурными подразделениями;
  • демотивация сотрудников;
  • повышение количества конфликтных ситуаций;
  • снижение уровня дисциплины;
  • неверный выбор методов обучения персонала;
  • падение уровня производительности;
  • снижение уровня прибыли.

После внесения изменений в Положение об аттестации процедура аттестация существенно изменилась. Теперь для ее проведения потребуется внедрение в состав комиссии независимых экспертов. Их должно быть не меньше четверти от общего состава. До этого привлечение независимых экспертов не считалось обязательным. Если их участие и встречалось, то достаточно редко.

Если служащий не сумеет вовремя явиться на заседание аттестационной комиссии без уважительной причины, то его могут наказать дисциплинарно.

Также достаточно жестко разделили саму аттестационную процедуру и экзамены на квалификацию. Это очень затягивает процесс и замедляет движение по карьерной лестнице.

Не всегда сотрудники серьезно относятся к процессу аттестации, так как их руководство имеет к этой процедуре такое же отношение. Часто все сводится до того, что «своих» продвигают без лишних проблем. Именно по этой причине и наблюдается внедрение в аттестационные комиссии такого количества независимых экспертов.

Аттестация госслужащих — что это такое? — Finance-EXP.ru

Аттестация госслужащих проводится. Аттестация госслужащих — что это такое

Каждый гражданин, который работает на государственной службе, обязан каждые несколько лет проходить аттестацию. В последнее время государство выдвигает все более жесткие условия к госслужащим, тщательно проверяя их соответствие занимаемой должности.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.