+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Правовые режимы пребывания иностранных граждан.

Содержание

Права и режимы пребывания иностранных граждан на территории РФ в 2020 году

Правовые режимы пребывания иностранных граждан.

[quads id=1]

Право пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации регулируется соответствующим ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Точное время нахождения в стране определяется типом визы, которая находится в паспорте объекта. Тем не менее, российское законодательство содержит некоторые исключения, которые рассматриваются в данном материале.

Понятие и виды иностранных граждан

Действующие права иностранцев определяют их как лиц, которые не имеют российского гражданства. В отдельных случаях иностранцы рассматриваются как лица с официальным подданством другой страны.

Важно: иностранцем в РФ считается человек, который не может предоставить достаточных доказательств наличия любого другого гражданства.

В юридической плоскости данное лицо определяется как объект без гражданства. Ключевые права и обязанности лица без гражданства не имеют защиты какой-то определенной страной.

Находящиеся в Российской Федерации подданные иностранных государств разделены на следующие категории:

  1. Понятие временного пребывания. Лица, относящиеся к данной категории, не имеют РВП. Однако они вправе находиться в стране на протяжении установленного законом времени
  2. Понятие временного проживания. Лица, принадлежащие к данной категории, обладают официальным разрешением на временное проживание (РВП). Номинальный срок действия документа — 3 года
  3. Понятие постоянного проживания. Иностранные граждане проживают на территории РФ на постоянной основе благодаря официальному документу — ВНЖ.  Вид на жительство позволяет находиться на территории России не более 5 лет. Возможность в продлении документа неограниченна. Для того, чтобы получить ВНЖ необходимо прожить на территории РФ не менее одного года.

Существующие режимы пребывания иностранцев

Состоянием на первый квартал 2020 года установлено несколько правовых статусов иностранцев, пребывающих в Российской Федерации, главные из которых:

  • Национальный правовой режим. Иностранный гражданин обладает тем же набором прав и обязанностей, что и действующий гражданин РФ. Определенные правовые коллизии предполагают вынесение ограничений, которые распространяются на:— запрет на прохождение срочной службы в армии— запрет на вступление в государственные должности— владение отдельной частью лесного фонда или сельскохозяйственными угодьями
  • Режим наибольшего благоприятствования. Российская Федерация придерживается условий, указанных в соответствующем международном договоре со страной. Иностранный гражданин, пребывающий в данном правовом режиме, обеспечен не менее благоприятными условиями пребывания, чем граждане других иностранных государств
  • Специальный правовой режим. Данный правовой режим предполагает уникальные права и условия проживания для иностранцев: граждане другой зарубежной страны не обеспечены подобным набором прерогатив.Специальный режим распространяется на иностранцев, которые являются подданными страны-союзника РФ. Подобные условия нахождения в России распространяются на жителей некоторых стран СНГ. К примеру, резидентам таких государств для въезда в страну виза не требуется
  • Правовой режим недискриминации. Права иностранца, прибывшего и находящегося в РФ, соответствуют правам приезжих граждан других стран.

Среди применяемых правовых статусов также необходимо выделить следующие: статус беженца, статус лица с политическим убежищем, лица с двойным гражданством, лица с дипломатическим или консульским правовым статусом.

[quads id=2]

Въезд иностранных граждан в РФ

Регулятором особенностей въезда и выезда иностранцев выступает миграционный закон. В случае прибытия по визовому режиму иностранец обязуется предоставить паспорт с проставленной на странице визой.

Запрет на въезд иностранному гражданину

Кандидаты на получение визы могут получить отказ или полный запрет на въезд в следующих случаях:

  • Уровень дохода кандидата. Необходимо подтвердить достаточный для РФ уровень дохода
  • Нарушение правил пересечения. При нарушении режима пересечения государственной границы выносится продолжительный запрет на въезд
  • Достоверность информации. Иностранец указал фиктивные данные
  • Оформление документов. Некорректное оформление документации
  • Законодательство России. В момент предыдущего нахождения в стране было нарушено местное законодательство

Иностранцы, которые ранее въехали в страну и осуществили или обвиняются в преступлении, будут подвержены депортации.

Открытие въезда иностранному гражданину

Для того, чтобы получить разрешение на въезд иностранец должен обратиться в консульство. Для формирования заявки необходимо воспользоваться официальным веб-сайтом миграционной службы Российской Федерации. Заявка на выдачу визы будет одобрена, если кандидат представит документ, содержащий соответствующее решение, полученный в консульстве или МВД, и официальное приглашение от жителя РФ.

Нарушение правил пребывания иностранных граждан

Распространенными прецедентами нарушения правил пребывания являются:

  • Нарушение установленных правил въезда в страну
  • Нарушение правил транзитного режима пребывания
  • Отсутствие требуемых для въезда, выезда и пребывания в РФ документов
  • Несоблюдение требований миграционного учета
  • Фиктивность данных: цель въезда не соответствует действительности
  • Нарушение правил пребывания в РФ
  • Фальсификация документов, используемых для въезда

Вышеприведенные нарушения влекут административную ответственность с уплатой штрафа в размере: от 2 до 5 тысяч рублей.

Регистрация детей иностранных граждан в РФ

Миграционный учет – государственная процедура, которая предполагает обязательную регистрацию всех приезжих в страну иностранцев, а также их детей. Иностранный ребенок должен иметь регистрацию, которая в дальнейшем предъявляется при вступлении в образовательное учреждение. Крайний срок для прохождения регистрации установлен в 7 рабочих дней с момента прибытия.

При обращении в орган, уполномоченный по вопросам миграции,  необходимо подготовить следующие документы:

  • свидетельство о рождении или паспорт ребенка,
  • медицинскую страховку
  • миграционную карту
  • соответствующие документы от принимающей стороны

Важно: патент на работу иностранных граждан не является основанием для продления регистрации их детей.

Медицинская помощь иностранным гражданам в РФ

Находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане, вне зависимости от их правового статуса, имеют право на получение квалифицированной медицинской помощи.

В случае обращения за экстренной помощью иностранец получает её бесплатно.

При оформлении медицинского полиса  иностранец может бесплатно обслуживаться в медучреждениях.

Иностранным гражданам всегда доступны медицинские услуги на платной основе.

[quads id=1]

Обучение в РФ иностранных граждан

Учреждения дошкольного образования оказывают услуги детям иностранных граждан на тех же условиях, что и гражданам Российской Федерации. Для зачисления ребенка в детское учреждение необходимо собрать нижеуказанный пакет документов, в которые входят:

  • Два экземпляра заявления, написанных на русском языке
  • Документ, подтверждающий личность уполномоченного лица
  • Свидетельство о рождении ребенка
  • Документ, который подтвердит факт законного пребывания семьи ребенка
  • Документ, который подтвердит наличие прописки ребенка
  • Медицинские документы: полис и медкарта

Вышеприведенный пакет документации действителен также для общеобразовательных учреждений, расположенных по всей территории Российской Федерации.

Иностранные студенты, которые получили специальное среднее образование вне Российской Федерации имеют возможность поступить в Российские высшие учебные заведения. Для этого необходимо встать на миграционный учет после прибытия в страну.

В случае если иностранец проживает в общежитие, то вопросом постановления на миграционный учет занимается администрация учебного заведения. При поселении в частное жилье обязанность в регистрации иностранца возлагается на владельца жилья.

Брак с иностранным гражданином в РФ

Основным регулятором брака между гражданином РФ и иностранцем выступает местное законодательство. Однако существуют определенные условия, которые необходимо выполнить в обязательном порядке:

  • При отсутствии возможности прибытия в ЗАГС для регистрации иностранец обязуется отправить специальное письменное уведомление о желании вступления в брак
  • Особенности закона страны иностранца. Для обеспечения законности брачного союза необходимо придерживаться законов страны иностранца и Российской Федерации
  • Иностранец обязуется собрать следующую документацию: право вступления в брак, которое доступно в посольстве, виза или ВНЖ

Вышеприведенные документы должны быть полностью переведены и актуализированы. Для того, чтобы вступить в брак иностранцу и гражданину РФ следует посетить ЗАГС или консульство.

Режимы пребывания иностранных граждан на территории РФ в 2020 году

Правовые режимы пребывания иностранных граждан.

[quads id=1]

В соответствии с законом №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин может присутствовать в географических границах России в соответствии с порядком пребывания, который определяется выданной ему визой. Однако законы предусматривают и наличие некоторых исключений в порядок пребывания иностранца. Проанализируем ситуацию.

Разновидности иностранных граждан

Иностранцем в РФ считается тот, у кого отсутствует российское гражданство, но при этом присутствует гражданство любой другой страны. С другой стороны, иностранным гражданином считается и тот человек, который не может подтвердить наличие у него российского подданства.

Если гражданин также не имеет документов, свидетельствующих о наличии у него гражданства любой другой страны, то этот человек имеет статус лица без гражданства.

С точки зрения российского законодательства лица без гражданства наделяются теми же обязанностями, правами и свободами, что и иностранные граждане за тем исключением, что они не находятся под юридической защитой ни одной страны. Что касается иностранцев (обладающих заграничными паспортами), то они подразделяются на следующие категории:

  • Находящиеся на территории России временно. Это лица, пребывающие на территории страны в рамках визы или в безвизовом порядке, но не имеющие особого режима временного пребывания (РВП)
  • Временно проживающие на территории страны. Данные лица являются обладателями разрешения от МВД на проживание в географических границах России. Данное разрешение выдается сроком на 3 года
  • Постоянно проживающие иностранцы. Это лица, которые обладают видом на жительство в России. Документ выдается сроком на 5 лет и может быть продлен. Право на получение ВНЖ получают все, у кого есть разрешение на временное проживание и «стаж» нахождения на территории РФ в течение 1 года)

Возможные режимы и статусы пребывания иностранцев на территории России

В рамках действующего законодательства РФ существуют 4 режима нахождения иностранных граждан на территории страны:

В данном случае иностранец обладает всеми теми правами и свободами, которыми обладают и россияне. Однако присутствуют некоторые исключения:

  • иностранец не может проходить службу в рядах вооруженных сил
  • в России иностранцы не могут занимать государственные посты определенного уровня
  • иностранный гражданин не может владеть участками лесного фонда
  • иностранцы не могут владеть участками сельскохозяйственных земель

Перечисленные ограничения относятся ко всем категориям иностранцев, в том числе и находящимся в рамках национального режима пребывания.

  1. Режим наибольшего благоприятствования.

Данный режим предусматривает наличие межгосударственных соглашений между правительством России и администрацией стран резиденции иностранного подданного. В рамках данного режима РФ предоставляет иностранцу условия нахождения как минимум не хуже, чем гражданам других государств.

[quads id=2]

Такие иностранные граждане на территории РФ имеют ряд преимуществ перед выходцами из других стран. Это может быть связано с наличием совместных политических и экономических проектов между Россией и государством резиденции иностранного поданного (ярким примером является СНГ: граждане стран бывшего Советского Союза имеют право въезжать в РФ без визы.

  1. Режим гарантии недискриминации.

Любое иностранное государство требует, чтобы к его гражданам, находящимся на территории России, применялись правила и требования, не более жесткие, чем к гражданам других стран. Это своеобразный «нулевой» режим, который должен выполняться по умолчанию.

Кроме того, помимо режимов пребывания для иностранцев выделяются еще и следующие статусы:

  • беженцы
  • граждане, получившие политическое убежище
  • лица с двойным гражданством
  • дипломаты и сотрудники консульских служб

Разрешение на въезд в РФ

Таким документом является виза, которая выдается консульской службой РФ. Для того, чтобы претендовать на получение российской визы, соискателю следует иметь на руках корректно оформленное приглашение от гражданина РФ, а также предоставить правильно заполненный комплект документов. Российские визы выдаются в соответствии с действующими международными нормами.

[quads id=2]

Нарушения правил пребывания в России

Сюда относят следующие действия, совершенные иностранцами:

  • пренебрежение соблюдений правил въезда в РФ, в том числе при осуществлении транзита через территорию страны
  • попытка въезда на территорию РФ в отсутствие корректно оформленных документов для нахождения на территории страны на легальной основе;
  • неисполнение требований российского законодательства относительно постановки на учет иностранных граждан, в частности — несоблюдение сроков);
  • несоответствие типа визы иностранца реальным целям посещения России;
  • нарушение сроков легального пребывания на территории России;
  • использование поддельных документов при пересечении границы и легализации на территории РФ.

Пункты 1-5 относятся к категории административных правонарушений. Наказание по ним – денежный штраф (на начало 2020 года – от 2 до 5 тыс.р.) и запрет на последующий въезд на территорию РФ. Что касается фальсификации въездных документов, то на Родине нарушителя ему может грозить уголовная ответственность.

Регистрация несовершеннолетних иностранных граждан

Несовершеннолетние дети иностранцев, прибывшие на территорию РФ, обязаны быть поставлены на миграционный учет в течение недели с момента пересечения границы.

Постановка на учет необходима и для того, чтобы обеспечить ребенку доступ к получению образовательных и медицинских услуг.

Родители обязаны предоставить в регистрирующий орган (отдел ФМС при МВД РФ) следующие документы на ребенка:

  • свидетельство о рождении или паспорт;
  • полис обязательного (или дополнительного) медицинского страхования;
  • заполненную миграционную карту;
  • оформленное уведомление о прибытии;
  • документы о месте проживания (от принимающей стороны).

Следует иметь в виду, что приобретение иностранцем патента (разрешения на работу в РФ) не является основанием для продлевания нахождения его ребенка на территории страны.

Медицинское обеспечение для иностранцев в РФ

Все иностранные граждане, пребывающие на территории РФ постоянно или временно, имеют право получения медицинской помощи. При этом, если лечение не терпит отлагательств, то медицинская помощь предоставляется бесплатно.

Однако для обеспечения легального медицинского обслуживания граждане, длительно пребывающие на территории РФ должны оформить себе медицинский полис (в соответствии с ФЗ «О медицинском страховании»).

Также иностранцы могут получать платные медицинские услуги, в том числе, в рамках дополнительного мед. страхования.

Брак с иностранцем

Вопросы заключения браков с иностранцами на территории РФ регулируются местными законодательствами. При этом существуют некоторые условия:

  • Если брак заключается без личного присутствия иностранного гражданина в ЗАГСе, то от него потребуется письменное подтверждение желания вступить в брак.
  • Процедура заключения брака иностранного гражданина на территории РФ должна соответствовать законодательству не только России, но и Родины брачующегося.
  • Иностранец обязан предоставить следующее:
    • документы, подтверждающие его право на вступление в брак
    • свидетельство (или иной документ), подтверждающий прекращение предыдущего брака, если он был
    • виза или документ, свидетельствующий о получении ВНЖ

Все перечисленные документы должны быть легализованы (то есть, прошедшими процедуру апостилирования). Помимо ЗАГС-ов иностранные граждане могут вступать в брак с российскими подданными на территории Консульств РФ.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.