+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Проблемы граждан при установлении опеки и попечительства. Проблемы опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Содержание

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми

Проблемы граждан при установлении опеки и попечительства. Проблемы опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Опека может осуществляться над особами, которые еще не доросли до 14-ти лет. После 14-лет это уже не опека, а попечительство.

Объединяет эти понятия то, что и то и другое является формой воспитания, но только в том случае, если с родителями ребенка произошло что-то очень серьезное. Ребенок может остаться без родителей по многим причинам. К основным из них можно отнести: болезнь или летальный исход, а также лишение родительских прав.

Кому государство может оказать помощь?

В первую очередь — это дети-сироты, а также дети, которые остались без присмотра. Ведь родителей-наркоманов или алкоголиков трудно назвать родителями, они не смогут дать надлежащее воспитание ребенку и не выполняют свои обязанности, поэтому государство имеет полное право законно лишить таких людей родительских прав.

Раньше опека считалась не правом, а обязанностью. Когда ребенок лишался родителей, близкие родственники должны были стать опекунами. Только в 1775 решили, что такими делами должно заниматься государство. Как известно, было четкое разделение на слои общества, и для каждого слоя была соответствующая опека. Сейчас же есть определенный порядок установления опеки и попечительства.

Кто назначает опекуна или попечителя?

Конечно же, этим занимаются соответствующие органы опеки и попечительства. В первую очередь, это полностью дееспособный человек, который заинтересован в воспитании ребенка.

Над кем может быть назначено опекунство?

Над детьми и над недееспособными лицами – инвалидами. Таким людям назначается попечитель.

Порядок установления опеки и попечительства

В первую очередь опекун должен хотеть заниматься ребенком и быть заинтересованным в его воспитании. Самое главное, чтобы опекун имел нравственные качества и был способен позаботиться о ребенке надлежащим образом.

Если ребенку больше 10-ти лет он сам способен выразить мнение на счет своего будущего опекуна. Если он не согласился, человек, желающий быть опекуном, не сможет им стать.

Опекунам дается удостоверение, а на ребенка заводят личное дело, где хранится каждый его документ.

Опекун или попечитель назначается не позже, чем через месяц, после того как ребенка остается без родителей. Если этого не происходит, то воспитанием временно занимаются органы опеки.

Кто может стать опекуном?

Как и раньше в большинстве случаев это самые близкие родственники, главное, чтобы у их с ребенком были хорошие отношения. Опекун должен понимать, что ребенку очень непросто быть без родителей, и учитывая этот факт, он должен соответственно относиться к ребенку. Также он должен быть готов выполнять все обязанности.

Кто не может стать опекуном?

  • В первую очередь, это люди, которые уже были лишены родительских прав;
  • Также опекуны, которых уже отстраняли от обязанностей;
  • Те, у кого в родительских правах есть ограничения;
  • Если есть проблемы с зависимостью;
  • Лица, которые имеют серьезные заболевания и не способны самостоятельно заниматься воспитанием ребенка.

Если нет опекунов, то ребенком занимается государство. Их оформляют в детские дома или другие подобные заведения. Есть и такое понятие как временные опекуны. Они имеют все обязанности, что и опекуны, но не имеют прав на имущество подопечного и не могут им распоряжаться.

У ребенка может быть несколько опекунов. Если супружеская пара взяла на себя ответственность опекунов, то после расторжения брака, они оба все равно обязаны выполнять то, что требуется по закону.

Подготовка документов для получения заключение о возможности быть кандидатом в опекуны (попечители)

Будущий опекун может лично подать заявление о желании быть опекуном в органы опеки и попечительства. При этом нужно обязательно иметь паспорт или другой документ, подтверждающий личность.

Кроме заявления есть еще ряд   документов, которые необходимо  предоставить опекуну.

  • Заявление;
  • Также необходима справка с работы, должен быть указан размер дохода за последний год, это необходимо для того, чтобы быть уверенным, что опекун сможет обеспечивать не только себя, но и ребенка;
  • Выписка из книги (домовой);
  • Справка органов, где указано, что у опекуна нет судимостей, он чист перед законом и может стать полноправным опекуном или попечителем;
  • Медицинская справка о том, что опекун полностью здоров;
  • Если опекун состоит в браке, он должен иметь при себе документ, подтверждающий это. Необязательно оригинал, копии будет достаточно;
  • Не менее необходимо и согласие каждого из членов семьи. Оно должно быть в письменном виде;
  • Также справка о том, что помещение вполне пригодно для проживания;
  • Автобиография будущего опекуна;
  • И документ, который подтвердит то, что опекун знает обо всех своих обязанностях.

Права и обязанности опекунов (попечителей) и подопечных

Все мы обычно знаем о своих правах, но обязанности также необходимо знать: 

  • Опекуны обязаны, в первую очередь, проявлять заботу, внимание и уход.
  • Также оплачивать обеспечение подопечных и лечить их в случае заболеваний.
  • В том случае, если подопечный имеет проблемы с психикой, он может нести вред себе, опекуну и окружающим, тогда в обязанности опекуна входит – сообщить в больницу. Так будет лучше, его должны лечить. Хранить такое в секрете очень небезопасно.
  • Если кто-то незаконно держит у себя подопечного, опекун имеет полное право забрать его и самостоятельно заниматься воспитанием.

Если говорить о правах,  в интересах ребенка, опекун может распоряжаться его имуществом. 

Но они не имеют права дарить вещи несовершеннолетнего ребенка. Все деньги, которые может получать подопечный, он вправе тратить самостоятельно.

Внимание! Самостоятельная защита своих прав может привести к плачевным последствиям!

Задайте нашим юристам свои вопросы по телефону, в чате или в форме ниже!

За опекунами наблюдают специальные органы. Они проверяют, как опекуны ведут себя с детьми и выполняют ли надлежащие им обязанности. Они приходят с проверкой, чтобы убедиться, что отдали подопечного в надежные руки. Любые сделки, которые собираются быть заключенными, в первую очередь опекуны должны обсуждать с органами опекунства и попечительства.

Опекун обязан:

  • Обязан проживать со своим подопечным, защищать интересы ребенка, обеспечивать всем, что ему необходимо для жизни и нормального развития. В основном, опекуны имеет те же обязанности и права на ребенка, как и родители.
  • Если опекун меняет место жительства, соответственно и подопечный меняет, поэтому опекун обязан обратиться в органы и сообщить новый адрес.
  • За поведение ребенка отвечает опекун.
  • Если родители есть и они не лишены прав, то ребенок имеет полное право держать с ними связь, также и с остальными членами семьи ли родственниками ребенок имеет право общаться, если сам этого пожелает. Также опекун обязан дать подопечному образование.

Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми: выплаты

Любые выплаты, которые поступают подопечному лицу – это его выплаты. Он сам в праве ими распоряжаться. Сюда можно отнести стипендию, льготы, которые начисляет государство.

У опекунов или попечителей есть право на получение ежемесячного пособия.

Но если эта опека, осуществляется над пожилыми людьми, тогда опекун не получает выплат и льгот, он делает это по собственному желанию, ничего не требуя взамен.

Кто может получать пособие каждый месяц?

Люди, у которых нет работы (не трудоустроенные), также мужчины до 60-ти лет и женщины до 55-ти. Если уход нужен постоянный и врачи подтверждают это, только в таком случае оплачивается опекунство над пожилыми людьми. Деньги выплачивает государство для того чтобы опекун мог полностью обеспечивать и содержать подопечного.

Еще есть такое понятие, как вознаграждение. Вознаграждение получает опекун или попечитель, если находит для ребенка приемную семью. Временное опекунство государство не оплачивает, если оно назначено родителями ребенка.

Проблемы опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Быть опекуном или попечителем не так уж просто как кажется, на первый взгляд, ребенок должен привыкнуть. Возникает множество проблем с такими детьми, потому что у чаще всего опекунов требуют дети, лишившиеся собственных родителей. Для ребенка это огромная психологическая травма, очень важно с ним все время находиться рядом.

Детям нужно внимание и забота, это действительно так, дети требуют постоянного внимания, особенно такие дети, которым пришлось пережить потерю самых близких людей. Опекун должен это понимать и вести себя соответственно, только так можно помочь ребенку справиться с психологической травмой или проблемой.

Чаще всего такие дети — замкнутые в себе, неразговорчивые, задумчивые и одной из самых основных задач опекуна является психологическая помощь ребенку. Очень важно вернуть его к нормальной жизни, для этого придется потратить много времени сил, а главное, терпения. Только терпение и желание помочь ребенку помогут вам добиться желаемого результата.

Прекращение опеки и попечительства

Если опека прекращается по причине того, что опекун не выполнял свои обязанности или не следил за ребенком, возможно, стал жертвой наркотиков или алкоголизма, тогда он обязан возместить ущерб за то имущество подопечного, которое он повредил. Если он нанес какие-то повреждения тому, что принадлежало ребенку, также обязан за это заплатить.

Если ребенку не нравится его попечитель или опекун, ему кажется, что опекун не ведет себя как положено и не делает то, что обязан, а также нарушает права подопечного, тогда подопечный имеет полное право написать заявление и обратиться в органы. Это заявление рассматривают не больше 4 недель, а потом суд принимает решение. С опекуна снимутся обязанности только после решения суда.

Опека прекращается в случае, если:

  • В том случае, если нашлись родители ребенка или его решили усыновить, тогда ребенка передают им и с опекуна снимаются все обязанности.
  • Опекун становится попечителем сразу после того, как ребенку исполняется 14 лет. Для этого необязательно идти в органы опеки или обращаться в суд.
  • Если опекун признается недееспособным, тогда опека прекращается.
  • Опекун может и сам отказаться быть опекуном. Но на это должны быть очень уважительные причины, к таким можно отнести серьезную болезнь или нежелание ребенка общаться с опекуном.

Попечительство прекращается в случае:

  • Когда ребенок достигает своего совершеннолетия, тогда обязанности с попечителя снимаются.
  • Если несовершеннолетнее лицо решает вступить в брак, в этом случае попечительство также прекращается.
  • После того, как подопечный становится полностью дееспособным, он не нуждается в попечителе, и продолжать держать им связь или нет, они решают сами, по желанию, без органов опеки и попечительства и без суда.
  • Если дееспособности не было, а сейчас есть, она восстановилась, в этом случае также прекращается попечительство.

Вопросы-ответы

  • Сколько платят за опекунство?Ответ: В каждой стане по-разному, в зависимости от того чьим опекуном вы являетесь. Над пожилыми людьми опекунство проходит безвозмездно.
  • Опека и попечительство – Это одно и то же?Ответ: Опека до 14, попечительство с 14 до 18.
  • Может ли подопечный отказаться от опекуна?Ответ: Если на это есть очень весомые причины.

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию: (круглосуточно, без выходных):

Оформление опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми

Проблемы граждан при установлении опеки и попечительства. Проблемы опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Стремление граждан взять на себя обязательства по воспитаю детей всегда поддерживается государством. Поэтому приемным родителям предоставляются пособия и различные льготы на региональном уровне. О том, как оформить опеку или попечительство над несовершеннолетним, и в чем разница этих понятий рассмотрим в статье ниже.

Чем отличается опека от попечительства?

Несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей по тем или иным причинам, являются одной из наиболее уязвимых категорий граждан, которые нуждаются в защите и поддержке больше, чем другие. Законодательство РФ признано защищать интересы детей.

Ежегодно правительством разрабатываются программы по улучшению процедуры установления опеки над несовершеннолетними. Таким образом, любой гражданин РФ или иностранец, достигший 18 летнего возраста, вправе оформить попечительство над ребенком из детского дома.

При соблюдении всех формальностей, процедура не отнимет много времени.

Согласно СК РФ существует три способа устройства детей в семью:

  • усыновление/удочерение малыша;
  • установление опеки;
  • попечительство над подростком до исполнения 18 лет.

Главное отличие этих понятий заключается в степени ответственности за жизнь несовершеннолетнего. Каждый вид семейного устройства имеет свои положительные и отрицательные стороны как для малыша, так и для взрослых. Основной нормативно — правовой документ, регламентирующий взаимоотношения приемных родственников — ФЗ №48 «Об опеке и попечительстве».

Удочерение/усыновление малютки из детского дома.

Усыновление малыша является наиболее приоритетной формой устройства ребенка в новую семью. При этом взрослые приобретают статус родителей, а подопечный вправе претендовать на имущество наравне с кровными родственниками. Приемные родители ответственны за судьбу малыша и обязаны обеспечивать его до достижения совершеннолетия.

Для того, чтобы оформить статус родителя требуется обратиться в органы опеки и попечительства по месту жительства. Заявление составляется по специальному образцу. При этом взрослые должны соответствовать определенным критериям:

  • быть дееспособными, совершеннолетними гражданами РФ;
  • иметь официальный ежемесячный доход выше отметки прожиточного минимума;
  • обладать недвижимостью или долей в жилье на основании права собственности;
  • приоритетными родителями являются супружеские пары, которые прожили в браке более 2 лет.

После оформления заявки и передачи необходимых документов, сотрудники органа опеки и попечительства назначают дату собеседования с будущими родителями.

Также, в процедуру усыновления входит проверка жилья на соответствие санитарным нормам. В случае, если все этапы усыновления пройдены успешно, ребенок отдается в семью в течение полугода.

Процесс возможно ускорить, если между взрослыми и малышом установлен контакт.

Приемные родители обладают теми же правами на ребенка, что и биологические. Поэтому при нарушении прав несовершеннолетнего наступает административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

Будущим родителям следует помнить, что из-за халатного поведения усыновление отменяется в судебном порядке. При этом граждане не освобождаются от ответственности по содержанию малыша до исполнения 18 лет.

Опека и попечительство.

В первую очередь следует отметить, что слова «опека» и «попечительство» не являются взаимозаменяемыми. Между соответствующими понятиями есть некоторые отличия.

 Опека устанавливается над детьми не достигшими 14 — летнего возраста. В то время как попечительство можно оформить над подростками 14 — 18 лет.

Преимущественным правом на оформление опекунства обладают близкие родственники несовершеннолетнего ребенка.

Требования к опекунам по закону

Опекун, как и приемный родитель, несет ответственность за жизнь, воспитание и содержание несовершеннолетнего. Также официальный попечитель обладает правом подписи и распоряжения имуществом ребенка. Так как обязанностей у опекуна достаточно много, требования к лицам, заменяющим родителей, могут быть самыми разными.

Установление опекунства необходимо в тех случаях, когда биологические родители не могут позаботиться о ребенке должным образом. Причины тому могут быть:

  • лишение или ограничение в родительских правах по решению суда;
  • признание взрослых недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • вынужденные длительные командировки по работе;
  • тяжелое инфекционное заболевание, требующие изоляции;
  • также опека назначается над детьми, которые рождены вне брака молодыми родителями (младше 16 лет).

Иными словами, если родители не могут или не хотят исполнять свои обязанности перед детьми, назначается опекун – родственник или посторонний человек, который заменяет родителей и может позаботиться о детях должным образом.

В обязанности опекуна входит:

  • забота о подопечном (обеспечение его пищей, одеждой, карманными расходами);
  • уход и лечение (при необходимости);
  • воспитание и развитие малыша (предоставление дошкольного и школьного образования);
  • защита гражданских прав и личных интересов ребенка вместо родителей;
  • распоряжение имуществом, денежными средствами и иной собственностью в интересах малыша.

Несмотря на то, что обязанности опекуна достаточно разные, права взрослых ограничиваются следующим:

  • в отличие от усыновителя, опекун не вправе полностью контролировать ребенка и запрещать ему видеться с родителями;
  • не может продать собственность или сдать недвижимость в аренду без разрешения органов опеки и попечительства;
  • регулярно отправлять отчеты о затратах в уполномоченный орган (если при оформлении опеки было назначено государственное пособие);
  • извещать сотрудников учреждения о смене места жительства.

После исполнения 14 лет ребенку опека сменяется попечительством. В этом возрасте опекун больше не может распоряжаться имуществом подопечного, и не имеет права подписи. Однако ребенок, при совершении какой-либо финансовой сделки обязан заручиться письменным разрешением.

Опекунами зачастую становятся родственники ребенка, или пары, отчаявшиеся стать родителями. Попечительство оформляется также в том случае, если ребенка хочется забрать в семью как можно скорее. Таким образом, опека является первой ступенью при усыновлении ребенка.

Условия оформления опеки и попечительства.

Стать опекуном может любой дееспособный гражданин старше 18 лет, не имеющий жилищных, материальных, психических и физических проблем. Исключение составляют лица:

  • имеющие судимость по особо тяжким преступлениям;
  • граждане, лишенные родительских прав;
  • лица, страдающие наркотической или алкогольной зависимостью;
  • психически нездоровые люди;
  • пенсионеры после 65 лет;
  • инвалиды с рождения;
  • нетрудоспособные лица.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком?

Опекуном может стать любой дееспособный гражданин, при условии что ребенок не достиг 14 летнего возраста. По истечении этого времени возможно установить попечительство над несовершеннолетним, однако права взрослого строго ограничиваются.

Права опекуна и попечителя:

  • опекун вправе совершать любые юридические сделки от имени ребенка (требуется также согласие органов опеки и попечительства)
  • попечитель не может подписывать документы без согласия подопечного. Исключение составляют случаи признания ребенка недееспособным в судебном порядке.

Для того, чтобы оформить опекунство или попечительство над несовершеннолетним требуется заручиться согласием биологических родителей, после чего кандидат должен пройти специальную подготовку.

Заявление на установление опеки (попечительства) подается в уполномоченный орган по месту нахождения госучреждения, в котором находится ребенок или по месту регистрации. В пакет основных документов для установления опеки входит автобиография.

На бумаге требуется указать полную и достоверную информацию о всех местах работы, о жизненных приоритетах кандидата, о состоянии здоровья, а также о жилье, где будет проживать ребенок.

После оформления заявки и передачи всех необходимых документов, в течение 3 дней, на место проживания опекуна выезжает специальная комиссия. Сотрудники органа опеки и попечительства проверяют квартиру на наличие условий для проживания:

  • проведенные коммуникации (газ, вода, свет, отопление);
  • соответствие жилья квадратной площади, которая, по нормативу, предусмотрена на 1 человека (18 кв.м);
  • наличие ремонта и отдельной комнаты.

По результатам комиссии, в течение 10 дней выдается разрешение на опеку и попечительство в отношении несовершеннолетнего ребенка. Постановление действительно в течение 2 лет, после чего процедуру потребуется повторить.

Опека и попечительство устанавливается над детьми в возрасте до 18 лет. Исключение составляют случаи, если физическое здоровье ребенка требует постоянного ухода.

Можно ли оформить опекунство над несколькими детьми?

Законодательство РФ признано защищать интересы детей, поэтому любой гражданин, который соответствует требованиям может оформить опеку на 2 и более несовершеннолетними лицами. При этом государство предоставляет определенные льготы и субсидии.

Пособия для опекунов:

  • материнский капитал на второго ребенка (в случае, если родителю ранее выплата не назначалась);
  • алименты от родителей (при лишении взрослых родительских прав);
  • дополнительные ежемесячные выплаты на региональном уровне.

Что такое временная опека и попечительство?

Временная опека или попечительство — это один из способов присмотреть за малышом в случае, если биологический родитель отсутствует в жизни несовершеннолетнего по тем, либо иным причинам. В большинстве случаев гражданами, которые заменяют родителей становятся близкие родственники, такие как дедушка и бабушка.

Временная опека и попечительство оформляется в следующих случаях:

  • вынужденное проживание родителей в другом городе или стране (длительная командировка, например);
  • болезнь родителей;
  • пребывание взрослого в местах лишения свободы;
  • срок до оформления усыновления/удочерения ребенка.

Временное нахождение ребенка в другой семье оформляется на срок от 2 месяцев до 2 лет. При этом, родитель должен дать свое согласие. Если опекуном является родственник первой линии, при необходимости, опека может быть оформлена на более длительное время.

Пакет необходимых документов

Первое, что необходимо сделать будущему опекуну — подать заявление в соответствующий орган по месту проживания ребенка. Документ составляется в произвольном порядке в двух экземплярах. Далее требуется собрать пакет правоустанавливающих бумаг, которые подтверждают возможность гражданина содержать ребенка в привычном уровне жизни.

Пакет документов для установления опеки и попечительства:

  • удостоверение личности опекуна;
  • разрешение на установление опеки от родителей;
  • справка о ежемесячном доходе;
  • свидетельство о праве собственности на жилье;
  • копия домовой книги о количестве прописанных жильцов в квартире;
  • справка об отсутствии судимости по особо тяжким преступлениям;
  • медицинская справка о состоянии здоровья опекуна (заключение психолога и нарколога);
  • выписка из ЖЭКа об отсутствии задолженности по коммунальным услугам;
  • автобиография будущего опекуна.

По усмотрению сотрудников ОП, список документов может быть дополнен.

Какие положены выплаты и льготы?

При необходимости, опекун вправе оформить ежемесячное пособие на ребенка от государства. Зачастую такие выплаты регулируются местной администрацией, а размер денежной компенсации рассчитывается в зависимости от индивидуального случая.

Государственные пособия для опекунов и попечителей:

  • ежемесячная выплата в размере 15 000 рублей для содержания ребенка до 12 лет и 20 000 рублей, если дети старше указанного возраста;
  • единовременная выплата за факт передачи малыша опекуну — 14 497 рублей;
  • дополнительные пособия, которые предоставляются на региональном уровне.

За назначением выплат на содержание несовершеннолетнего ребенка требуется обратиться в соцфонд по месту жительства. К заявлению прилагается справка о заработной плате, где сумма значительно ниже прожиточного минимума, который установлен в регионе.

Прекращение опеки и попечительства над ребенком

Опекунство над несовершеннолетним ребенком может быть отменено по решению суда, если:

  • взрослый ведет аморальный образ жизни;
  • оказывает дурное влияние на несовершеннолетнего;
  • родители восстановлены в правах на ребенка;
  • в случае смерти опекуна или попечителя;
  • при отстранении опекуна от обязанностей.

Взрослым, которые опекают несовершеннолетних детей, требуется ежегодно предоставлять отчет о своих действиях в орган опеки и попечительства. При обнаружении фактов умышленного нарушения обязательств, опекун отстраняется от полномочий в судебном порядке.

Предусмотрена ли ответственность за неисполнение обязанностей?

Представители органов опеки и попечительства вправе навещать ребенка без предупреждения. Помимо этого 1 раз в год ответственный опекун должен предоставлять отчетность о потраченных денежных средствах, о занятости подопечного и о физическом здоровье. В случае нарушения полномочий, опекун привлекается к административной и уголовной ответственности.

Привлечение к ответственности опекунов и попечителей происходит в судебном порядке. Истцом в данном случае могут выступать как сотрудники органа опеки и попечительства, также и родители несовершеннолетнего.

Если у Вас есть вопросы, проконсультируйтесь у юриста

Задать свой вопрос можно в форму ниже, в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или позвоните по номерам (круглосуточно и без выходных):

  • 8 (800) 350-83-59 — все регионы РФ.

Прекращение опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми: основания и особенности

Проблемы граждан при установлении опеки и попечительства. Проблемы опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Оформив опекунство над своим подопечным, граждане приобретают ряд прав и обязанностей, выполнение которых контролирует орган опеки и попечительства. За ненадлежащее выполнение обязанностей соответствующие органы могут лишить опекунства.

Также опекунство может быть прекращено по инициативе самого опекуна и при наличии ряда других оснований, предусмотренных законодательством.

Законодательство

Основным законодательным актом в области опеки и попечительства является Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Согласно ст. 29 №48-ФЗ, опека и попечительство могут быть прекращены при наличии следующих оснований:

  • смерть опекуна, попечителя или самого подопечного;
  • окончание срока действия акта об установлении опекунства;
  • отстранение или освобождение от выполнения обязанностей опекуна или попечителя;
  • признание в судебном порядке совершеннолетнего гражданина дееспособным;
  • переход опеки в попечительство по достижению ребенком 14-летнего возраста;
  • прекращение попечительства над ребенком по достижению им 18-летнего возраста.

В любой промежуток времени опекун или попечитель может обратиться в органы опеки и попечительства с просьбой снять с него установленные обязательства, аргументировав свое решение конкретными обстоятельствами (проблемы со здоровьем, конфликт интересов, переезд в другой город и т. п.)

Орган опеки и попечительства (ООП) вправе отстранить ответственное лицо от выполнения обязательств, если:

  • подопечный направляется в медицинскую или социальную организацию, где за ним будет организован уход, соответственно, в опекуне (попечителе) он больше нуждаться не будет;
  • если между сторонами (подопечный и опекун) возник конфликт интересов.

ООП может принять решение об отстранении гражданина от выполнения обязанностей опекуна или попечителя при наличии следующих обстоятельств:

  • ненадлежащее выполнение обязанностей по уходу и содержанию подопечного;
  • нарушение прав и интересов подопечного, в том числе использование своего положения для получения материальной выгоды;
  • нарушение правил пользования имуществом, находящимся в собственности подопечного.

После принятия решения о снятии полномочий с опекуна или попечителя ООП составляет соответствующий акт об освобождении (отстранении) опекуна (попечителя) от возложенных на него обязательств.

С момента принятия этого акта опекун (попечитель) лишается всех обязанностей по опекунству (попечительству), а также прав, включая льготы и пособия.

Основания прекращения опеки и попечительства над детьми

Опека устанавливается над детьми в возрасте до 14 лет, если они по какой-то причине остались без заботы родителей. После достижения ими 14-летнего возраста опека автоматически переходит в попечительство. На основании общих причин прекращения опекунства и попечительства, указанных в ст. 29 №48-ФЗ, можно отметить нижеследующие варианты.

Опекун отстраняется от своих обязанностей, если ребенок возвращается к своим родителям. Процесс этот происходит в судебном порядке, так как ООП считает, что возвращение к родителям после их длительного отсутствия (пребывание в медучреждении, местах лишения свободы и прочее) не в интересах несовершеннолетнего.

Родители в судебном порядке должны отстаивать свои родительские права. Ребенок может вернуться к родителям только после вынесения судом положительного решения.

Если ребенок, над которым оформлено опекунство или попечительство, устраивается в детское учреждение, где он будет находиться на государственном обеспечении, то с опекуна снимаются его обязанности по уходу и содержанию несовершеннолетнего, но при условии, что это не будет противоречить интересам подопечного.

Опекунство оформляется на длительный срок, в течение которого в жизни самого опекуна могут произойти непредвиденные обстоятельства, которые не позволят ему дальше выполнять свои обязательства. Если у опекуна возникли серьезные проблемы со здоровьем, ему была присвоена группа инвалидности, возникло тяжелое семейное положение, то он вправе самостоятельно отказаться от опекунства. Для этого нужно написать соответствующее заявление в ООП, в котором указать причину отказа.

Если между подопечным и опекуном (попечителем) возникает конфликт, который долгое время не разрешается, то ОПП может принять решение о временном прекращении опекунства для разрешения ситуации. Если же вопрос решить не удалось, то опекунство может быть прекращено окончательно.

Если, проводя контроль над выполнением обязательств опекуна (попечителя), ОПП выявляет, что ребенку не оказывается должный уход и содержание, несовершеннолетний находится без присмотра взрослых, а денежные средства, направленные в пользу несовершеннолетнего, тратятся в личных целях, то за такие правонарушения опекуны лишаются своих полномочий. В зависимости от ситуации им может быть назначена ответственность, включая уголовную.

Если опека по достижению подопечным 14 лет автоматически переходит в попечительство, то попечительство по достижению ребенком 18-летнего возраста автоматически прекращается.

Особенности прекращения опеки и попечительства над совершеннолетними лицами

Над совершеннолетним гражданином опека устанавливается в случае признания его в судебном порядке недееспособными, а попечительство, если человек признан ограничено дееспособным.

Опека или попечительство над совершеннолетним гражданином могут быть прекращены, если улучшилось его состояние здоровья. Решение о том, что человек вновь стал дееспособным, также принимает суд.

Исковое заявление о признании лица дееспособным может подать один из родственников, опекун (попечитель), представитель ОПП или медицинского учреждения.

Суд принимает решение на основании предоставленной вместе с заявлением судебно-психиатрической экспертизы.

Опека прекращается после вступления в силу судебного решения о признании человека полностью дееспособным.

Если гражданин только частично ограничен в дееспособности, то он может самостоятельно подать исковое заявление о признании его дееспособным.

Если над совершеннолетним лицом был установлен патронаж, то отказаться от него подопечный также может по своему заявлению, а также если он направляется на долгосрочное пребывание в соответствующее медицинское учреждение.

Опекун или попечитель может быть отстранен от своих обязательств не только, если орган опеки выявит какие-либо нарушения, но и в случае, если о таких нарушениях сообщат третьи лица.

Например, соседи могут пожаловаться на замеченное грубое отношения к подопечному со стороны опекуна или чрезмерное употребление опекуном спиртных напитков. Если от третьих лиц поступила жалоба, то ОПП в срочном порядке проводит проверку опекуна и его подопечного, а также условий проживания.

Если показания свидетелей подтверждаются, то лицо, виновное в ненадлежащем выполнении своих обязательств, отстраняется от опекунства и может быть привлечено к ответственности.

Если лицо, которое отстранили от опекунства, не соглашается с принятым решением, то оно вправе обратиться с иском в судебный орган. Для подтверждения неправомерности принятого органом опеки и попечительства решения от истца потребуется предъявление весомых аргументов.

Орган опеки и попечительства вправе не только устанавливать опекунство и попечительство над совершеннолетними и несовершеннолетними гражданами, но и осуществлять контроль за выполнением обязательств опекунами (попечителями), а также отстранять и освобождать их от этих обязательств. Возможно это только в порядке и при наличии оснований, установленных на законодательном уровне.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефоны горячей линии. 24 часа бесплатно! 

+7 (499) 110-86-72

Москва и область

Опека и попечительство над несовершеннолетними: основания, порядок | Правоведус

Проблемы граждан при установлении опеки и попечительства. Проблемы опеки (попечительства) над несовершеннолетними детьми

Вопросы опеки и попечительства над детьми является одной из важных тем в российском законодательстве.

В нашей статье речь пойдет о законах и порядке назначения опеки и попечительства, правовых нормах, которым должны подчиняться опекуны и попечители, а также, какими правами наделяются дети, находящиеся под опекой.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Опека и попечительство является одной из форм устройства и защиты личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних детей, которые остались без попечения родителей.

По сути, установление опеки и попечительства над ребенком является промежуточным звеном между устройством его в специализированное учреждение и возможным усыновлением в дальнейшем.

Институт опеки и попечительства включает в себя нормы гражданского и семейного права, при этом гражданское законодательство регулирует порядок законного представительства несовершеннолетних лиц, оставшихся без родителей, и отношения, возникающие между органами опеки и попечительства и непосредственно опекунами и попечителями.

В свою очередь, семейное право предполагает урегулирование отношений, возникающих между опекунами/попечителями и детьми, оставшимися без родителей, относительно воспитания, содержания и образования (п. 1 ст. 145 СК РФ). Деятельность органов местного самоуправления по опеке и попечительству регулируется нормами административного права.

Также регулирование отношений между опекунами/попечителями осуществляется на основе 48-ФЗ Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иными нормативно-правовыми актами РФ. В соответствии с п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ опека устанавливается над несовершеннолетними детьми, не достигшими возраста 14 лет, далее с 14 до 18 лет устанавливается форма – попечительство (п.1 ст. 33 ГК РФ).

Разрешение опеки и попечительства над ребенком получают с учетом его мнения, назначить опекуна над несовершеннолетним ребенком в возрасте свыше 10 лет можно только с его согласия.

Органы опеки и попечительства – городская и районная администрация, расположенная по месту жительства несовершеннолетнего ребенка или опекуна/попечителя (п. 1 ст. 34 ГК РФ, п. 2 ст. 121 СК РФ). Контроль над соблюдением порядка организации опеки и попечительства возлагается на отделы народного образования при местной администрации.

Порядок назначения опеки и попечительства

Разрешение на опеку и попечительство несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без родителей, выдается на основании Постановления главы местной администрации, расположенной по месту жительства ребенка или опекуна/попечителя, последнему выдается опекунское удостоверение, а на подопечного заводится личное дело с хранением в установленном порядке всех соответствующих документов. Опекун/попечитель должен быть назначен не позднее 1 месяца с момента установления факта, что ребенок остался без попечения родителей. В случае не назначения в течение месяца лица, ответственного за воспитание несовершеннолетнего, органы опеки и попечительства обязаны принять на себя временное исполнение обязанностей опекунов/попечителей (п. 1 ст. 35 ГК РФ). Опека и попечительство несовершеннолетних детей может быть разрешена только дееспособным лицам, обладающими необходимыми личностными качествами с учетом взаимоотношений между ребенком, опекуном и членами семьи опекуна, а также способностями и возможностями к выполнению возлагаемых обязанностей.

В соответствии с п. 3 ст. 35 ГК РФ опекун/попечитель может быть назначен только с письменного согласия гражданина.

На основании ст. 146 Семейного кодекса РФ не имеют права на разрешение быть опекуном/попечителем следующие категории граждан:

  • ранее лишенные родительских прав;
  • ранее отстраненные от исполнения обязанностей опекуна/попечителя;
  • имеющие хроническую алкогольную или наркотическую зависимость;
  • имеющие ограничение в родительских правах;
  • имеющие факт отмены усыновления, вынесенного ранее на других детей;
  • лица, которые не могут осуществлять обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка по состоянию здоровья (перечень заболеваний утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации № 117 от 14.02.2013 г.).

Важно! Передача несовершеннолетних детей, являющихся близкими родственниками (сестры и братья), не может быть осуществлена разным лицам (исключения составляют случаи, когда такая передача возможна в целях защиты интересов детей).

Если несовершеннолетний ребенок, оставшийся без попечения родителей, не был взят под опеку, он передается, в зависимости от состояния здоровья и возраста, в воспитательное или лечебно-социальное учреждение на полное государственное обеспечение (детский дом, дом ребенка, школа-интернат для детей-сирот, санаторный дом для детей-сирот, и другие).

В таких случаях, функции опекуна/попечителя исполняет администрация соответствующего учреждения (п. 1 ст. 147 СК РФ, п. 4 ст. 35 ГК РФ). В соответствии с п. 6 ст.

145 Семейного кодекса РФ и ФЗ 48 назначение опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком возможно на основании заключения гражданско-правового договора, включая договор о приемной или патронатной семье.

Кроме основных пунктов, договор может предусматривать дополнительные условия (действуя в интересах подопечного), например, пункт о невозможности изменять место проживания подопечного. В соответствии с договором обязанности опекуна или попечителя могут исполняться на возмездной или безвозмездной основе. Вознаграждение за опекунство выплачивается:

  • за счет средств третьих лиц;
  • за счет средств бюджета субъекта РФ;
  • за счет доходов, полученных от имущества подопечного.

Необоснованное уклонение органов опеки и попечительства, принявшего акт о назначении опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком с исполнением обязанностей на возмездной основе, от заключения соответствующего договора дает право лицу, взявшему на себя ответственность за содержание и воспитание ребенка, предъявить свои требования в судебном порядке (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону +7 (499) 288-21-46 (консультация бесплатно), работаем круглосуточно.

Опека и попечительство несколькими лицами

На основании п. 7 ст.

10 Федерального закона об опеке и попечительстве исполнение обязанностей опекуна/попечителя над несовершеннолетним ребенком, оставшимся без родителей, может быть возложено сразу на несколько лиц, например, обоими супругами при совместно поданном заявлении о желании взять под опеку. В случае расторжения брака, совместная опека/попечительство сохраняется за обоими супругами.

Временная опека и попечительство

Федеральным законодательством РФ предусмотрена возможность назначения временной опеки. Согласно п. 1 ст.

13 ФЗ – 48 родители несовершеннолетнего ребенка, не имеющие возможности исполнять свои родительские обязанности по уважительным причинам, вправе подать в орган опеки и попечительства заявление о назначение их ребенку опекуна/попечителя, в котором указывается конкретное лицо, принимающее на себя обязанности по временному воспитанию и содержанию несовершеннолетнего, а также точный период исполнения обязанностей.

Опекун/попечитель, который был назначен временно исполняющим обязанности по воспитанию несовершеннолетнего ребенка, обладает всеми правами и обязанностями опекуна/попечителя, однако он не имеет права распоряжаться имуществом подопечного от его имени, в том числе, давать согласие на совершение каких-либо сделок с имуществом самим подопечным.

Кроме того, российское законодательство предусматривает временную опеку над несовершеннолетним ребенком в случае его устройства в одно из специализированных детских учреждений, когда назначенный опекун (попечитель) не может по уважительной причине исполнять свои обязанности.

При этом, права и обязанности опекуна/ попечителя сохраняются.

Срок временной передачи несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей, в семью граждан, проживающих на территории РФ, составляет 3 месяца (при наличии исключительных обстоятельств срок увеличивается до 6 месяцев).

Предварительная опека и попечительство

Федеральным законом об опеке попечительстве РФ предусмотрена норма, допускающая назначение, так называемой, предварительной опеки/попечительства.

Особенность такой формы устройства несовершеннолетнего ребенка заключается в отсутствии необходимости всесторонней проверки гражданина, который принимает на себя исполнение обязанностей опекуна/попечителя.

Соответственно, чтобы получить разрешение на опеку и попечительство, гражданину достаточно предъявить только документ, удостоверяющий личность, а специалисты органов опеки и попечительства должны проверить условия его жизни.

Особые случаи установления опеки и попечительства несовершеннолетних детей

Семейное законодательство РФ предусматривает возможность назначения опеки и попечительства над несовершеннолетним ребенком единственным родителем, в случае его смерти. В этом случае родитель должен написать заявление и подать его в орган опеки и попечительства по месту проживания ребенка. Данное заявление может быть изменено или отменено путем предоставления нового заявления.

Документы для опеки и попечительства

Список документов, необходимых для установления опеки или попечительства над несовершеннолетним ребенком, включает в себя:

  1. Письменное заявление будущего опекуна (попечителя). В случае получения разрешения на опеку над несовершеннолетним ребенком несколькими опекунами, необходимо подать одновременно сразу все заявления.
  2. Документ, удостоверяющий личность будущего опекуна (попечителя).
  3. Справка с места работы опекуна, подтверждающая его должность и доход за последние 12 месяцев (может быть представлена справка из пенсионного фонда или справка о доходах одного из супругов).
  4. Выписка с места регистрации и проживания будущего опекуна. Также, допускается предоставление документов, подтверждающих право владения жилым помещением (свидетельство о регистрации права собственности, договор купли-продажи и другое).
  5. Справка, подтверждающая отсутствие у будущего опекуна судимости или нахождение его под следствием.
  6. Медицинское заключение о состоянии здоровья будущего опекуна, выданное на специальном бланке в соответствующем порядке. На документе обязательно должна стоять гербовая печать и подпись руководителя мед.учреждения, проводившего осмотр. Срок действия такой справки составляет 6 месяцев. Документ выдается государственным мед.учреждением бесплатно.
  7. Копия свидетельства о браке (если таковое имеется).
  8. Письменное согласие всех членов семьи, проживающих совместно с будущим опекуном. Обязательно учитывается мнение несовершеннолетних детей в возрасте старше 10 лет.
  9. Документ (справка), подтверждающая соответствие требованиям санитарно-технических норм жилого помещения, где проживает будущий опекун и будет проживать подопечный.
  10.  Автобиография лица, выразившего желание взять под опеку несовершеннолетнего ребенка.
  11.  Документы, подтверждающие прохождение опекуном соответствующей подготовки о воспитании и содержании несовершеннолетнего ребенка, оставшегося без попечения родителей (прохождение обучения не требуется лицам, ранее уже являющимся опекунами или усыновителями, и не были отстранены от исполнения соответствующих обязанностей).

+7 (499) 288-21-46
Круглосуточно

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.