+7(499)-938-42-58 Москва
+7(800)-333-37-98 Горячая линия

Виды технических регламентов. Технические регламенты Применение технических регламентов и стандартов

Содержание

Требования технических регламентов

Виды технических регламентов. Технические регламенты Применение технических регламентов и стандартов

Техническим регламентом называется документ, принятый международным договором Российской Федерации, устанавливающий нормы и стандарты для товаров, зданий, сооружений, строений, процессов производства, перевозки, хранения, эксплуатации, реализации и утилизации.

м данного документа являются нормы для объектов технического регулирования – требования технических регламентов, которые обеспечивают:

  • безопасность здоровья и жизни граждан,
  • охрану окружающей среды,
  • безопасность имущества лиц физических и юридических, муниципального, государственного,
  • охрану растений и животных,
  • предупреждение действий, которые вводят потребителя в заблуждение.

Специальные и общие технические регламенты

Статья 8 Закона «О техническом регулировании» гласит, что ТР делятся на два вида: специальные и общие. В чём их различие?

Требования технических регламентов общих обязательны для соблюдения и применения в отношении любых процессов производства, видов продукции, процессов утилизации, реализации, хранения, эксплуатации товаров.

Требования технических регламентов специального назначения учитывают технологические и другие особенности некоторых видов товаров, процессов изготовления, перевозки, хранения, эксплуатации, реализации, утилизации.

Технические Регламенты общие принимаются по вопросам:

  • безопасной эксплуатации зданий и строений и использования территорий к ним прилежащих,
  • безопасной эксплуатации и утилизации оборудования и машин,
  • безопасности пожарной,
  • безопасности биологической,
  • совместимости электромагнитной,
  • безопасности экологической,
  • безопасности радиационной и ядерной.

ТР специальные устанавливают нормы только для тех отдельных видов товаров, процессов изготовления, эксплуатации и т.д., в отношении которых нормы Федерального закона о принятии общих ТР не определяются.

Требования специальных технических регламентов устанавливаются только для тех отдельных видов товаров, процессов изготовления и т.д., которые имеют более высокую степень риска причинения вреда, нежели товары, подпадающие под действие общих ТР.

Следовательно, главным признаком общего ТР является то, что в нём устанавливаются минимальные требования для продукции.

Какие требования технических регламентов обязательны?

Для того чтобы обеспечивались требования технических регламентов, Федеральным законом установлен перечень показателей, которые каждый ТР должен содержать в обязательном порядке:

  • безопасность излучения,
  • взрывобезопасность,
  • биологическая безопасность,
  • пожарная безопасность,
  • механическая безопасность,
  • термическая,
  • промышленная,
  • электрическая,
  • химическая,
  • ядерная и радиационная,
  • электромагнитная совместимость,
  • единство измерений.

Помимо этого ряд положений Федерального закона определяет особые условия. Например, статья 7 Закона (пункт 5) гласит, что в данных нормативных актах с учётом степени риска нанесения вреда, могут содержаться специальные нормы для товаров, которые обеспечивают защиту некоторых отдельных категорий граждан: инвалидов, беременных женщин, несовершеннолетних, кормящих матерей.

В той же статье (пункт 9) указано, что специальные требования технического регламента, также могут содержаться в данном нормативном акте, если в силу географических или климатических особенностей их отсутствие приведёт к не достижению целей, которые указываются в статье 6 пункте 1 данного Закона.

Какие нормы не могут быть включены в ТР

Федеральный закон гласит, что требования технических регламентов не могут относиться к потребительским свойствам и качеству продукции, так как они должны регулироваться не административными мерами, а рыночными отношениями. К ним относятся вкусовые характеристики, показатели внешнего вида, качество отделки, запах, характеристики совместимые с другими продуктами.

Также в ТР не должно быть норм исполнения и конституции объекта технического регулирования, исключая случаи, когда из-за отсутствия данных норм не обеспечивается достижение целей, перечисленных в начале данной статьи.

Если определённый фактор оказывает на человека негативное воздействие не сразу, а по мере его накопления в организме, то в нормативном акте не может устанавливаться допустимое значение данного фактора.

Требования технических регламентов в данном случае должны быть направлены на информирование покупателя о данных свойствах.

Понятие технического регламента и его виды

Виды технических регламентов. Технические регламенты Применение технических регламентов и стандартов

Технический регламент – это особый вид документов, устанавливающих обязательные для исполнения и использования требования к утверждённым объектам технического регулирования (товарам и продукции, включая строения, здания и сооружения, а также процессам изготовления, хранения, эксплуатации, реализации, перевозки и утилизации).

Впервые общее понятие технического регламента было введено ФЗ о техническом регулировании в декабре 2002 г.

Данный закон полностью разделил понятия стандарта и технического регламента, установив добровольный принцип использования стандартов.

В отличие от них ТР носит обязательный характер, но может устанавливать лишь минимально необходимые требования в сфере подтверждения безопасности и качества.

Помимо этого ТР могут приниматься строго в определённых целях:

  • обеспечения безопасности здоровья, жизни и имущества граждан, юридических, физических лиц, муниципального и государственного имущества;
  • обеспечения охраны здоровья или жизни растений, животных и внешней окружающей среды;
  • предупреждения действий, которые могут ввести приобретателей в заблуждение;
  • обеспечения энергетической эффективности.

Принятие ТР в других целях не разрешается и не допускается.

Первоначальная разработка регламентов предполагала замену прежней и устаревшей системы стандартизации, состоящей из десятков тысяч СанПиНов и ГОСТов. Появление и разработка сотни новых технических регламентов подразумевало введение законов прямого действия для исключения возможности различных ведомств создавать дополнительные административные преграды и барьеры.

Одним из последних документов в области технического регулирования был принят в 2009 году законопроект о возможности использования иностранных регламентов (в том числе, принятых в ЕС) по желанию производителя.

Сегодня технические регламенты могут быть приняты:

  • международными договорами РФ, ратифицированными в установленном законодательством порядке;
  • межправительственными соглашениями;
  • указом Президента РФ;
  • федеральным законом;
  • постановлением Правительства РФ.

С учётом создания единой системы технического регулирования правительственными инстанциями трёх стран (Россия, Беларусь и Казахстан) было образовано единое объединение, называемое «Таможенным Союзом», в рамках которого возникла единая структура нормативной разрешительной документации под названием технический регламент ТР ТС на продукцию и товар.

Принятием и разработкой подобных документов занимается специально сформированная Комиссия ТС, выступающая координатором действий всех стран-участниц в сфере технического регулирования.

При формировании нормативной базы ТС был также создан единый перечень продукции, в отношении которой установлены обязательные требования. Сегодня данный перечень включает более 66 видовых групп продукции с разработанными и вступившими в силу техническими регламентами.

Последний технический регламент Таможенного союза 2014 года, вступивший в силу, был принят в отношении требований относительно смазочных материалов, специальных жидкостей и масел.

По своей структуре ТР содержат следующий типовой состав разделов:

  • основные понятия;
  • область использования ТР и объекты техрегулирования;
  • общие положения по размещению продукции на потребительских рынках РФ;
  • требования к продукции;
  • использование и применение стандартов (презумпция соответствия);
  • подтверждения соответствий;
  • государственный надзор (контроль);
  • переходные и заключительные положения;
  • дополнительные приложения.

По своей сути ТР устанавливают минимальные требования, обеспечивающие:

  • различные виды безопасности (механическую, промышленную, пожарную, химическую, термическую и др.);
  • электромагнитную совместимость – в сфере обеспечения безопасной работы различных видов оборудования и приборов;
  • единство измерений.
  • ТР содержат исчерпывающую информацию и перечень процессов и продукции, в отношении которых устанавливаются обязательные требования, имеющие прямое действие и влияние на всей территории России, включая:
  • специальные требования на основании учёта степени риска по причинению вреда отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, инвалидов, беременных и др.);
  • фитосанитарные и ветеринарно-санитарные меры – по отношению к продукции, происходящей из отдельных мест или стран, представляющую биологическую безопасность.

Не включенные в ТР требования не имеют обязательный характер.

В России разработаны и действуют специальные (вертикальные), макроотраслевые и общие (горизонтальные) техрегламенты. Обязательные требования макроотраслевых ТР к определённым видам продукции определяются совокупностью требований специальных и общих ТР.

Требования общего техрегламента обязательны для соблюдения и применения в отношении широких групп товаров по обеспечению одного или более видов безопасности. Эти регламенты применяются в вопросах:

  • безопасной утилизации и эксплуатации оборудования и машин;
  • безопасной эксплуатации сооружений или зданий, пожарной безопасности;
  • электромагнитной совместимости;
  • экологической и биологической безопасности;
  • радиационной и ядерной безопасности.

Требования специального ТР учитывают технологические и другие особенности отдельных видов продукции, в отношении которой законодательно не обеспечиваются требования общих ТР.

Раздел посвещен процессу импорта товара и получения на ввозимый товар соответсвующих правовых и разрешительных документов

Импортеру о сертификации

Форма для расчета стоимости сертификации

Расчитать стоимость

Виды технических регламентов

Виды технических регламентов. Технические регламенты Применение технических регламентов и стандартов

Определение 1

Технический регламент – это документ, содержащий технические требования к объектам стандартизации.

Главной целью технического регулирования является принятие технических регламентов. Технические регламенты (ТР) принимаются для защиты жизни и здоровья населения, имущества как физических, так и юридических лиц, муниципального и государственного имущества, сохранения окружающего мира, предупреждения действий, которые вводят в заблуждение приобретателей продукции.

Замечание 1

На территории РФ техническое регулирование осуществляется на основании ФЗ «О техническом регулировании», который имеет не только технический характер, но и огромное социально-экономическое значение, поскольку устанавливает правила регулирования различных требований к продукции, производственным процессам, работам и услугам.

Принятие названного закона сопровождалось несколькими мотивами:

  • Дебюрократизация экономики;
  • Повышение уровня правового регулирования работы, связанной с реализацией продукции;
  • Вступление России в ВТО.

Ничего непонятно?

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Определение 2

Техническое регулирование – это правовое регулирование разработки, принятия и применения обязательных требований к товарам, производственным процессам, эксплуатации, транспортировке и т.д.

Основными направлениями деятельности по техническому регулированию являются:

  • Стандартизация и метрология;
  • Технические регламенты;
  • Подтверждение соответствия.

Понятие и содержание технических регламентов

Технический регламент представляет собой документ, устанавливающий обязательные требования к продукции.

К целям использования технических регламентов относятся:

  • Защита жизни и здоровья населения, имущества как частного, так и государственного;
  • Охрана окружающей среды;
  • Предупреждение отрицательных действий.

Технические регламенты не принимаются в иных целях.

Технический регламент должен включать:

  • Полный перечень товаров и процессов производства по отношению к которым устанавливаются требования настоящего ТР;
  • Правила идентификации объектов технического регулирования;
  • Все необходимые требования, которые обеспечивают безопасность товаров и производственных процессов.

Требования, не включенные в ТР, но регламентированные другими документами, носят только рекомендательный характер.

В технических регламентах могут содержаться и специальные требования к товарам, которые позволяют обеспечить защиту определенных категорий граждан, к примеру, беременных женщин, инвалидов.

Технические регламенты также устанавливают минимальные необходимые требования к ветеринарно-санитарным и фитосанитарным показателям для продукции, ввозимой из-за рубежа.

Принятие технического регламента осуществляется федеральным законом.

О разработке технического регламента в издании федерального органа по техническому регулированию должно быть опубликовано соответствующее уведомление.

С момента его издания проект ТР должен находится в открытом доступе для всех заинтересованных лиц. Основой разработки ТР могут служить частично или полностью национальные и международные стандарты.

Учитывая полученные замечания, разработчики дорабатывают проект ТР, а затем организуют его публичное обсуждение.

Технические регламенты делятся на два вида:

  1. Общие ТР;
  2. Специальные ТР.

Требования общих ТР обязательны к применению и соблюдению в отношении всех видов продукции и производственных процессов.

Общие ТР относятся к вопросам:

  • Безопасности эксплуатации зданий, сооружений и прилегающих территорий;
  • Пожарной безопасности;
  • Электромагнитной безопасности;
  • Радиационной и ядерной безопасности;
  • Экологической безопасности;
  • Биологической безопасности.

В специальных ТР прописаны требования к технологическим и иным особенностям отдельных товаров и процессов производства.

Специальные ТР применяются в отношении только отдельных видов продукции и процессов производства, уровень риска нанесения вреда которыми выше уровня риска нанесения вреда, учтенного в общем ТР.

Контроль исполнения требований ТР

Государственными органами, контролирующими исполнение технических регламентов, являются федеральные органы исполнительной власти, субъектов РФ, различные государственные учреждения, которые имеют право проводит контроль. Должностные лица перечисленных органов осуществляют государственный контроль РФ.

К объектам государственного контроля относится продукция, производственные процессы, эксплуатация, условия хранения, характер перевозов, реализации и утилизации продукции.

Предмет контроля – это соблюдение требований ТР к данной продукции и т.п.

Государственный контроль продукции проводится только на этапе ее обращения.

Контролирующие органы вправе:

  • Требовать предъявления продавцом декларации о соответствии или же сертификата соответствия, которые могут подтвердить соответствие товаров требованиям ТР;
  • Выдавать предписания на устранение выявленных нарушений;
  • Принимать обоснованные решения о запрете реализации товаров и приостановлении их производства в случаях, когда невозможно устранить выявленные нарушения требований ТР другими способами;
  • Приостанавливать действие сертификата соответствия или декларации и соответствии;
  • Привлекать продавца к ответственности, предусмотренной законом РФ.

Во всех случаях субъекты ответственности – это производитель, поставщик и продавец. Если нарушаются требования к продукции, то имеет место гражданско-правовая ответственность, которую определяет не само нарушение, а его последствия. Например, причинение вреда здоровью и жизни людей.

Реализация ответственности проводится посредством возмещения всех убытков, а также взыскания неустойки. В некоторых случаях за нарушение требований ТР к товарам наступает уголовная ответственность.

Такими случаями являются производство и обращение продукции, которая не отвечает требованиям безопасности.

Технический регламент и стандарт: общее и различия

Виды технических регламентов. Технические регламенты Применение технических регламентов и стандартов

Стандартизации в России в наше время предполагает наличие разного уровня нормативных документов. Что такое технический регламент и стандарт: общее и различия мы и разберем в нашей статье.

Что такое стандарт и область его применения

Стандартом называется документ, который утверждает стандартизированный орган, содержащий общие правила для многократного применения, руководящие указания или характеристики для продуктов или связанных процессов с методами  производства. Он также может регламентировать терминологию, символы, требованиям, используемые для оформления и дизайна упаковки, маркировки. Так как их применяют к продуктам, методам, производственным процессам.

Стандарты бывают разных форм. Например, в виде определения терминов, спецификации дизайна и конструкции или детализации процедур. С помощью их можно делать измерения характеристик продуктов, процессов.

Стандарты для продуктов и процессов могут иметь несколько специфических функций:

  • содействие коммерческому общению;
  • распространение или передача технологии;
  • повышение продуктивности;
  • обеспечение физической и функциональной совместимости
  • улучшение управления любого процесса;
  • улучшение благосостояния общества;
  • взаимозаменяемость и совместимость;
  • безопасность, здоровье и защита окружающей среды

С помощью стандартизации обеспечивается основа для технических или торговых соглашений и технических регламентов.

Что такое технический регламент таможенного союза

Технический регламент Cоюза — документ, принятый Евразийской экономической комиссией и устанавливающий обязательные для применения и исполнения на территории Евразийского экономического союза требования к объектам технического регулирования.

Внутри него дается описание характеристикам продукта или связанных с ним методов и производственных процессов. Сюда входят используемые административные положения, соблюдать которые обязательно.

Он также может включать или иметь дело исключительно с терминологией, символами и требованиями к упаковке, маркировке или маркировке, поскольку они применяются к продукту, процессу или методу производства.

Стандарт и технический регламент отличаются строгостью соблюдения. Соответствие стандартам добровольное дело, технический регламент документ обязательный. У них разное назначение для международной торговли.  Когда импортируемые товары не имеют соответствия требованиям, указанным в техническом регламенте, его нельзя  продать.

  В случае стандартов, несоответствующие товары для импорта будут допущены на рынок. Однако тогда их часть в пределах рынка может быть затронута, если потребители предпочтут товары, которые соответствуют местным стандартам, таким как стандарты качества или цвета для текстиля и одежды.

В этом случае продавцу требуется получить добровольный сертификат, который доказывает соблюдение требований стандартов.

Соглашения между странами предусматривают, что технические регламенты не должны создавать ненужных препятствий для международной торговли.

Потому они не должны быть более ограничивающими торговлю, чем это необходимо для достижения законной цели, принимая во внимание риски, которые могут привести к их невыполнению.

Это подтверждается имеющейся научной и технической информацией, технологией обработки или предполагаемым конечным использованием продукции.

По отношению к техническому регламенту,импортируемому товару. должен быть предоставлен не менее благоприятный режим, чем к аналогичным товарам с национальным происхождением и аналогичными товарами из разных иных стран.

Международные стандарты должны использоваться в качестве основы для подготовки технических регламентов. Исключаются случаи, когда они не соответствуют законным интересам, например, из-за фундаментальных климатических или географических факторов или фундаментальных технологических проблем.

Следует отметить, что соблюдение требований технических регламентов доказывает декларация таможенного союза.

Для правительства избегание ненужных препятствий для торговли означает, что когда оно готовит технический регламент для достижения определенной цели, будь то защита здоровья людей, безопасность, окружающая среда этот регламент не должен ограничивать торговлю, но и регламентировать нормы безопасности.

Напоминаем, что если вам необходимо оформить сертификат деловой репутации или получить сертификат РПО (ГОСТ РПО 2016:2018) звоните по номеру 8 800 505 62 07, звонок по России бесплатный.

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.